印度的制造业能够取代中国吗?

  跟着中美交易冲突的愈演愈烈和印度总理莫迪的再次中选,一种似曾相识的论调,即“印度将替代我国,成为全球制作业王国”的说法,开端再度被议论得如火如荼。
 
  事实上这绝非一个新鲜的论调:早在我国改革敞开之初乃至更早,“印度将成为未来的制作业大国”之说,就在国际各国、特别“英语圈”的经济学者和政治家中议论不辍,但是时至今日,印度好像还只是停留在口头和纸面上的、“未来的”制作业大国。
 
  1
 
  莫迪并不是神仙
 
  首要有必要供认,被许多我国网民戏称为“莫迪老仙”的莫迪,是印度近年来对制作业最为垂青、也最“下本”的一位领导人。此前英迪拉·甘地母子虽注重制作业,却热衷于效法社会主义方案经济,对商场注重不行;辛格虽注重商场、特别是国际商场,却将“跨越式开展”当作不二法门,期望印度能逾越制作业开展阶段,“一步到位”地开展比如跨国服务业、软件代工业等新兴工业。
 
  在莫迪任上,“印度制作”被作为国策提上议事日程,本来各邦各自为营的商业方针逐步整合,外商直投方针大幅度铺开,至2019年头,印度近90%的职业已对外国投资者敞开,外商投资机制也趋于简化,这些都在必定程度上影响了包含制作业在内印度经济的开展。
 
  但莫迪并不是神仙。
 
  虽然他使尽浑身解数,印度的营商环境仍然是公认较差的。国际银行《2019年营商环境陈述》将印度的营商环境排在190个经济体中第100位,归于中等偏下,而在印度开办企业的难易度排名则更低,只要第156位,排名乃至远远低于许多撒哈拉以南的非洲国家。很明显,如此营商环境对制作业、特别大规模高水平制作业的开展是极为晦气的。
 
  莫迪就任以来竭力改动印度各部门、各邦政出多门,开展缺少统一规划和协调的紊乱局势,也确实支付了不少尽力,但作用则和支付并不成正比:以“特区”为例,印度见我国搞特区经济行之有效,自辛格年代开端仿效,一下搞出上百个特区来,莫迪2014年就任后指出“特区太多”“特区不特”,期望进行整合、优选,杰出特区优势,改“洪流漫灌”为有所为、有所不为,但作用怎么呢?印度《经济时报》报导指出,2017年9月即莫迪就任后3年,印度经济特区数量已胀大至221个,到了2018年1月,印度经济特区总数竟抵达惊人的423个。这种“撒豆子”的建造、布局方法,与制作业、特别大规模高水平制作业的开展需求方枘圆凿。
 
  莫迪在2016年冒险推动“废钞”,期望经过“十分手法”强推印度经济、特别制作业开展,但事实证明,“废钞”并未抵达预期作用,反倒构成了经济和社会的紊乱,这相同于经济暨制作业开展有害无益。相同,他在2017年推动的GST税改,也让印度企业、特别中小企业“很受伤”。
 
  值得一提的是,莫迪所属的印度人民党归于民粹主义政党,虽然莫迪自己热心开展经济、特别制作业,但党内存在适当强壮的保守派定见和实力,且越是底层,这种定见、实力越固执和强壮。2019年年头莫迪迫于形势,不得不在推举造势中杰出“印度教一致”以取悦这些“老派”,而这种“一致”并晦气于营建大规模制作业开展的土壤。不仅如此,印度大中城市、商业精英大多亲国大党,而国大党内对经济怎么开展又有严峻不合(有的建议“先走后跑”即按部就班从制作业做起,有的则坚持“跨越式开展”,以为印度现已滞后,只要逾越工业化直接进入信息化年代才干赶超兴旺国家),这些无不对印度制作业的开展构成极大掣肘。
  2
 
  “两个印度”
 
  曾有人将具有13亿人口的印度描述为两个国家:1亿城市精英和12亿城市及乡村贫穷。这“两个国家”在许多层面上并不交集:经济上,印度经济已继续多年高速开展,但城乡作业率停滞不前,都市贫民窟和广阔乡村贫穷仍旧(布鲁金斯学院2018年7月陈述称,印度贫穷人口数为7300万人,是仅次于尼日利亚、国际贫穷人口最多的国家),受教育率也停滞不前。
 
  虽然印度多年来一向维持着较高的经济增加率(官方声称2015~2018年均匀增速高达7.2%,当然这个数据在国际间有争议),但失业率却一向居高不下,《印度标准财经》2019年头征引一份走漏的政府作业陈述称,2017年印度失业率高达6.1%,创1972~1973年有可比数据以来最高,且更令人忧虑的是,青年失业率比均匀失业率高得多(15~29岁城市失业率为男性18.7%、女人27.2%,乡村为男性17.4%、女人13.6%)。
 
  这意味着“印度制作业神话”的最重要论据之一——丰厚而廉价的年青劳动力人口,实际上并没有什么协助。虽然诚如一些人士所言,印度人口65%在35岁以下,每年有1000~1200万人进入劳动力商场,“能够连绵不断供应制作业”,且跟着他们开端挣钱、消费,制作业的国内商场就会不断扩大,经济增加和制作业开展就会被带动激活,然后完结良性循环。
 
  但一切这一切都要建立在“青年充分作业”的前提下,实际却是印度年青人中每5人就有1人找不到作业——这还只是是纸面上的情况,实际情况更糟:印度“作业率”的含金量很低,如全国作业人口中有1亿人从事低端商业,包含至少1200万个小商店和至少2500万名活动小贩,“高于城市的乡村作业率”则更是把一切“有把镰刀能够下地”的都算“农业作业人口”,这样的“人口盈利”,又怎么能构成迅速开展现代制作业的柱石?
 
  现代制作业的开展,不是只是需求人口和劳力的简略堆积,而更需求满足的、有纪律和次序的、受过满足练习和教育的、有杰出大工业工业作业习气的劳动力,特别是技工和熟练工需求量最大,很难靠“外输”和少量“优选”支撑全局。自尼赫鲁年代至今,上至飞机、轿车、舰艇,下至“初端制作业产品”,曾声称“印度民族工业之花”的纺织品,一向存在价低质也次、质量不安稳等问题,印度斯坦飞机公司所制作和修理的飞机坠毁率畸高已成国际级笑话。笔者在非洲时从事纺织交易,俗称“印度布”的印度棉布、棉蜡染布质量低质不安稳,在销往其最重要外销商场——撒哈拉以南非洲时被客户讥讽“做个米口袋都能从经纬缝中漏米”,虽然价格低廉,但商场仍不断萎缩,乃至许多当地印度裔批发、零售商也宁可转销我国布。一些曾在印度设厂的朋友也诉苦,印度当地办理人员办理不标准,工人纪律性缺乏、基本本质和作业习气“不适应工业化需求”,详细到制作业产品上,就表现为“非标件多、成品率低、质量不安稳”,这明显与今世制作业一日千里的要求各走各路。
 
  更让人忧虑的是,这一切都和“两个印度”的社会实际休戚相关,而要改动如此根深柢固的实际,需求雷厉风行的社会改造,也需求忍耐由此而必定导致的阵痛,这些绝非一朝一夕所能完结,也非一两位趾高气扬、精力充沛的政治家所能推动——虽然咱们信任,自身是低种姓身世的莫迪,对此有与众不同的热心。
 
  3
 
  沙滩上的大厦
 
  制作业的兴起要有根底设施的确保,包含交通、电力、供水、三通一平;要有满足而本质满足的廉价劳动力;要有安稳的社会次序和有序的行政控制;要有稳健而有吸引力的外资方针,要有完善的上、下流商场和配套——只是具有这些,还只能从最根底的三来一补做起,而要完结这一切的配套,关于印度这样一个中等国家在没有外力强力输血的前提下,需求至少20年时刻,在此期间还需求方针的延续性和没有大的社会波涛及经济冲击。
 
  应该供认,印度在建国初确实有许多优势:比我国好得多的工业和根底设施;装备精良的戎行;杰出的国际环境和在第三国际的崇高威望;较我国好一点的教育和科学文明开展程度。但这些方面在此后半个多世纪里前进缓慢(有印度方面数据显现,铁路通车路程半个世纪后乃至减少了),且在开展过程中想入非非地越过工业化阶段——这样当然省劲,但价值是大半个国家及其人民和这个国家的开展无关,这样的引擎能怎么?
 
  印度经济最大的问题是“孤岛现象”,即单个兴旺的工业、企业,内与大多数本国人口、劳动力和其他经济部门无关,外与周边商场、国际商场形不成互补链,这种“孤岛”构成少量印度工业、企业和富豪在国际上享有盛誉,但整个印度却仍旧停留在半个世纪前,也构成具有十几亿人口的印度既不是大多数范畴的首要供货商,也不是大多数产品的首要商场,且这种现象迄今并无改进的趋势。
 
  就拿最基本的“三通一平”来说吧,2014年莫迪上台之初,雄心壮志推出7条高铁、3条准高铁的建造方案,重中之重则是建造时速300公里的铁路,让孟买和艾哈迈达巴德间只需两小时就能抵达,一起将自己的家园古吉拉特邦经过高铁,和孟买等工商业兴旺地区联系起来,并衔接旁遮普邦、泰米尔纳德邦和西孟加拉邦,然后构成一个大的“黄金走廊”。但时至今日,“重中之重”的孟买-艾哈迈达巴德高铁(全长仅508公里)还在“龟行”中,却已支付了巨大价值,而现在全印度最快的铁路,仍然是时速仅120公里的老孟买-艾哈迈达巴德铁路——艾哈迈达巴德是莫迪的大本营,其地点的古吉拉特邦是莫迪家园和政治发家的底子,根底设施推动得到他处难以比较的方针、资金歪斜,开展速度不过如此,别处可想而知。
 
  电力方面,2012年7~8月间印度大停电是全球迄今最严峻的停电事端,全印度逾6.2亿人口、22个邦遭到涉及,出产、行政、商业,乃至一般居民日常日子都饱尝影响,全国上百个城市街头红绿灯失灵,400多对列车因失掉信号而不得不“趴窝”。虽然莫迪上台后加大了对电力部门的投入,但仍然有480万个日子在城市、被计算到的印度人不得不忍耐每天超越6小时的停电,低于6小时的停电更是习以为常。制作业特别是大规模和高端制作业所需的电能特别巨大,现在印度三大电网保证现有印度出产、日子供电姑且费劲,又怎么为“印度制作”的腾飞保驾护航?
 
  比“三通一平”更大的危险,是办理和规划的“固执”,这令许多项目(包含制作业和保证制作业顺利开展的根底设施建造)或难以按期推动,或牵强执行却留下许多严重危险。以喀拉拉邦准高铁项目为例,一条规划时速不到150公里的铁路,路程和孟买-艾哈迈达巴德高铁简直相同,预算却高出150%,而有音讯称,2018~2019财年印度铁路公司给喀拉拉邦的铁路预算为900亿卢比,竟然仅牵强够该邦现有铁路线保护保养所需。
 
  2018年10月,彭博社曾罗列了一系列“跳票”的印度严重合资项目,包含10年前捷豹-路虎和塔塔轿车的Nano廉价轿车项目,因农人骚乱而被逼从原定的西孟加拉邦工厂转到其时底子不存在的古吉拉特邦工厂,导致轿车无法按期上市,以及炒作已久的沙特阿美-马哈拉施拉特邦炼油厂项目迟迟无法落地等。事实上,因为印度方针的朝令夕改、自相矛盾和办理紊乱、功率低下,肯德基、可口可乐等“久经考验”的国际品牌也曾在印度被整得“出出进进”,至今开展也不算顺利。
 
  冰冻三尺非一日之寒,上述种种问题,在印度社会早已成了“文明现象”,很难在短期内得以卒除——如若无法从底子上改动这些坏处,“印度制作”即使牵强“上马”,充其量也便是一座被建造在沙滩上的大厦,看似高耸宏伟,实则一触即溃。

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